中共天津市武清区委五届十二次全体会议

决   议

（2020年12月7日中国共产党天津市武清区第五届

委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党天津市武清区第五届委员会第十二次全体会议，于2020年12月7日召开。

全会由区委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十一届九次全会部署，审议通过了《中共天津市武清区委关于制定武清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。区委书记戴东强代表区委常委会作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是党和国家事业处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次具有标志性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻回答了事关我国经济社会长远发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，提供了科学指南和基本遵循。十九届五中全会通过的《建议》，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。市委十一届九次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻分析了“十四五”时期天津发展面临的机遇和挑战，清晰展望了到二〇三五年的远景目标，明确提出了“十四五”时期发展的指导思想、主要目标、重点任务、重要举措，吹响了天津全面建设社会主义现代化大都市的进军号角。全区上下要坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，以奋勇争先的姿态和苦干实干的状态，奋力开启全面建设京津明珠、幸福武清新征程，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力为全市高质量发展作出武清贡献。

全会充分肯定“十三五”时期武清经济社会发展取得的重大成就。一致认为，五年来，区委深入贯彻落实党中央精神和市委部署，紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，坚定坚决贯彻新发展理念，树立高标准、追求高质量、达到高水平，求实务实构建良好的产业生态、社会生态、自然生态、文化生态、政治生态，全区发展质量和效益不断提升，各项事业取得新的进步。融入和服务京津冀协同发展扎实推进，非首都功能承载力和聚集度不断提升，“通武廊”体制机制创新实现新突破，环保协同、基础设施建设协同取得积极进展；创新引领作用更加突出，产业结构持续优化，支撑高质量发展的新动能加速集聚；重点领域和关键环节改革不断深化，发展活力不断增强，营商环境不断改善；生态环境建设成效显著，大黄堡湿地保护修复以及“大棚房”、地面沉降等突出问题治理取得阶段性胜利，城乡面貌明显改观；文明武清建设深入推进，社会主义核心价值观深入人心，市民素质和社会文明程度不断提升；人民群众获得感幸福感安全感不断增强，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，一批群众关心关注的“衣食住行、业教保医”问题得到解决；党建引领基层治理体制机制创新扎实推进，平安武清建设取得重大成效；全面从严治党呈现新气象，政治生态持续向好，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。经过五年的接续奋斗、聚力发展，全面建成高质量小康社会取得决定性成就，为加快建设京津明珠、幸福武清打下了坚实基础。

全会深入分析了“十四五”时期武清发展面临的机遇和挑战。一致认为，武清区位优势明显，京津冀协同发展的纵深推进，为我们带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑；产业基础良好，平台聚势效应初步显现，资源要素的加速集聚，为我们推动全区持续健康发展备足了后劲；交通优势突出，轨道交通、高速路网的持续完善，为我们扩大对外开放、融入京津冀世界级城市群奠定了坚实基础；政治生态优化，干部队伍忠诚干净担当，为我们在新起点上再创新辉煌提供了坚强保障。要增强机遇意识、责任意识、使命意识，主动在京津冀协同发展大棋局中找定位、谋发展，在服务北京、学习北京、依靠北京中强优势、增后劲，在京津冀世界级城市群建设中干在实处、走在前列。同时，全区也处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的关键时期，创新驱动作用不明显，支撑高质量发展的人才偏少；产业生态系统不健全，主导产业不大不强；开放合作程度不高，特色载体建设与产业发展、创新创业需求还不相适应；城乡发展不协调，农村发展内生动力不强；共建共治共享的社会治理格局尚未形成，公共服务质量还需进一步提升；生态环保任重道远，长效巩固整治成果压力很大；文明创建还有短板，社会文明程度、市民文明素质还需提升；干部队伍思想观念、能力素质、工作作风有待提高，干事创业积极性主动性创造性有待强化。要明大势、观大局，以问题为导向，防微虑远、趋利避害，勇于斗争、担当作为，努力在危机中育先机，于变局中开新局，奋力开拓高质量发展新境界。

全会提出了到二〇三五年全面建设京津明珠、幸福武清的远景目标，即基本建成经济繁荣、安定和谐、生态宜居、社会文明、治理有效的京津明珠、幸福武清。全区经济实力、科技创新实力、综合实力大幅跃升，在京津冀世界级城市群中的关键节点作用不断强化；支撑创新发展和资源集聚的产业生态更加完备，形成一二三产融合健康发展的现代化产业体系；人民生活更加美好，公共服务体系优质均衡，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安武清建设达到更高水平；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽武清建设目标基本实现；建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康武清，社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；治理体系和治理能力现代化基本实现，法治武清基本建成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。

全会提出了武清“十四五”时期经济社会发展指导思想，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入落实市委、市政府部署要求，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，以建设京津冀公园城市为总抓手，突出城区要提升、园区要发展、乡村要振兴三大重点，补足短板、再造优势，着力构建全面支撑高质量发展的生态系统，加快建设京津明珠、幸福武清，努力在京津冀协同发展中当好先锋猛将、唱响重头戏。推进“十四五”时期武清高质量发展，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了武清“十四五”时期经济社会发展主要目标，即协同发展先锋作用明显增强，全面融入京津冀世界级城市群建设，产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施建设协同取得更多务实成果，非首都功能和创新资源的承载力、聚集度显著提升，“通武廊”小京津冀改革试验向深度拓展，环境联防联治机制常态化运行，“外联一体、内聚成核”的立体化交通体系基本形成；城乡融合发展迈上新台阶，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化建设稳步实施，全面构筑起“一核、五区、多节点”的空间布局，武清新城内涵品质和综合承载力全面提升，产业布局、生活空间、基础设施、公共服务、生态空间等领域有序衔接，京滨、港北、武北、梅上、路南5个产城融合发展示范区支撑作用更为明显，形成多个特色鲜明的镇域发展节点；经济实现持续健康发展，新发展理念得到全面深入贯彻，以“五大创新平台”为支撑的产业生态初步形成，创新能力明显增强，产业结构更加优化，主导产业集群进一步壮大，服务高质量发展的软硬环境持续改善，发展质量效益不断提升；民生福祉得到新的改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济发展基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，生产生活和谐有序，人民生活幸福指数不断增强；生态环境不断优化，国土空间开发利用更加科学，生产生活方式绿色转型成效显著，资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善，城乡人居环境更加绿色宜居；社会文明程度显著提高，社会主义核心价值观更加深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活日益丰富，文化软实力显著增强；治理效能稳步提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，政府作用得到更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理法治化、智能化、规范化、精细化水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

全会提出，要打造优良的产业生态，形成以创新平台为支撑的产业体系，加快特色载体建设，大力发展现代服务业，持续优化营商环境，加快建设人才强区，统筹推进基础设施建设，坚定不移走好高质量发展之路。要打造优良的社会生态，全面实施乡村振兴战略，提升城镇规划建设水平，持续加大社会事业投入力度，智能化、精细化推进基层治理，建设更高水平的平安武清，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要打造优良的自然生态，加强环境污染治理，推动水绿环境提升，强化资源高效利用，构建长效环境治理体系，高标准建设美丽武清。要打造优良的文化生态，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，不断增强武清文化软实力。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须加强和改善党的全面领导，发展社会主义民主政治，加快建设法治武清，打造优良的政治生态，确保“十四五”规划建议的目标任务落到实处。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照市委部署要求，不忘初心、牢记使命，同心同德、创新竞进，为建设京津明珠、幸福武清而努力奋斗！

来源：美丽武清