选优配强带头人队伍  夯实高质量发展基础

——致全区村、社区党员群众的公开信

全区村、社区广大党员群众：

按照市委统一部署，全区村、社区“两委”换届工作将于2021年1月正式启动实施，整个换届过程坚持加强党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，紧紧聚焦“一肩挑”方向不动摇，突出高标准、高质量，以强有力党的主导作用的有效发挥，实现村、社区应换尽换、“一肩挑”应挑尽挑、社会秩序安定稳定，切实为全区高质量发展、高水平建设、高效能治理提供强有力的组织保证。

一、突出“双好双强”，坚持优中选优。本次村、社区组织换届，在“两委”人选的正向选用标准方面，市委、区委明确提出要严把政治首关，换届人选要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村、社区“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、能推动乡村振兴、敢闯敢拼、懂农业爱农村爱农民的干部。社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部，切实借助换届契机，把政治强、能力强、有威望、有凝聚力的高素质村、社区带头人找出来、选上来、用起来。

二、实行最严准入，把牢用人底线。围绕把严换届人选入口，切实把有劣迹、党员群众不认可的人员拒之门外，市委、区委明确规定继续实行换届人选最严准入，提出存在“九不能”情形之一的，不能成为村、社区“两委”候选人：（1）政治上的两面人；（2）受过刑事处罚的；（3）因吸毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶等受到行政处罚的，非法宗教的组织者、实施者、参与者；（4）因赌博、酒驾、斗殴等受到行政拘留及以上处理，或者搞迷信活动、滋事扰序、恶意失信行为被有关部门处理未满五年的；（5）因侵占集体资产资源资金或者帮扶资金、政策补贴资金、社会救助资金被有关部门查处，或者存在私搭乱建、违法占地、破坏公共设施行为造成恶劣影响的；（6）受到党纪处分或政务处分，尚在影响期内的；近三年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍在限期改正的；（7）正在接受纪检监察机关、公安机关、司法机关立案调查处理的；（8）存在拉票贿选等违反换届纪律行为，或者以暴力、威胁、欺骗、诽谤等非法手段干扰破坏选举被查处未满五年的；（9）丧失行为能力等其他不能确定为候选人的情形。存在“五不宜”情形之一的，不能成为村、社区“一肩挑”候选人：（1）执行上级党委、政府决策部署不力，或者发表不正确言论造成不良影响的；（2）因个人经商办企业等原因不能全职在岗的；（3）墨守成规、看摊守业、不思进取、工作成效不明显的；（4）作风不正、漠视群众、优亲厚友、群众口碑不好的；（5）现任“一肩挑”所在村、社区连续2年被评为“无星”的，或者被评为“无星”、“三星”村、社区中素质不高、能力不强的，或者所在村连续3年未发展党员的；个人年度考核连续2年不称职的。存在“负面清单”的人员不能作为换届候选人，通过另选他人当选的当选无效。广大党员群众要全面深入理解市委、区委的部署要求，讲政治、顾大局，不被不当的小利所惑，不被不良的家族宗亲所扰，正确行使手中权力，切实把“能干的好人”选上来！

三、狠抓换届风气，营造清正环境。村、社区组织换届是基层政治生活中的一件大事，公平、公正、和谐、有序的换届环境至关重要。本次换届市委、区委将以更大的决心、更大的力度从严查处不正之风和违纪违法行为，进一步加大对黑恶势力和干扰破坏换届秩序行为的打击力度，坚持有报必查、露头就打、坚决处理，发现一起、查处一起、通报一起。广大党员群众要自觉遵守换届纪律，坚决抵制破坏正常换届秩序的行为，主动配合相关部门和镇街党（工）委与干扰破坏换届秩序的不良现象作斗争，切实营造风清气正弊绝的良好换届环境。

我们相信，全区村、社区广大党员群众一定会本着对自己负责、对村、社区负责、对全区发展负责的主人翁精神，以更高的政治觉悟和思想觉悟，客观、公正、理性地选出高素质的带头人，为推动全区高质量发展，推进乡村振兴战略深入实施，加快建设京津明珠、幸福武清提供坚强保证。

武清区村、社区“两委”  

换届工作领导小组办公室

2020年12月