一、《天津市武清区大面积停电事件应急预案》的背景和依据是什么？

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《国家大面积停电事件应急预案》、《天津市安全生产条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市重要用户供用电安全管理办法》、《天津市大面积停电事件应急预案》、《天津市武清区突发事件总体应急预案》等法律、法规、规范性文件，该预案已公开征求意见，符合武清区实际，制定了《天津市武清区大面积停电事件应急预案》。

二、《天津市武清区大面积停电事件应急预案》的目的和意义是什么？

该应急预案在各级职责分工、事件分级、预警分级等方面合理、明确，应急处置流程清晰，具有较高的可行性，预案的制定能够在武清区突发大面积停电事件的情况下，最大程度的减少人民群众生命财产损失，提高突发事件应急处置能力。

三、《天津市武清区大面积停电事件应急预案》的主要内容包括什么？

（一）总则部分

明确了本预案的编制目的、编制依据、预案体系、适用范围及工作原则“以人为本，预防为主；统一指挥，分级负责；快速响应，协同应对”，将大面积停电事件，按照严重性分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

（二）组织体系部分

明确武清区大面积停电事件应急指挥部，日常工作由区工信局牵头；发生大面积停电事件时，根据实际需要成立现场应急指挥部，设立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组；电网企业应建立健全内部应急指挥机构；重要电力用户应制定本单位的停电事件应急预案；构建由电力、气象、水文等领域专业工作人员组成的应急专家组提供技术咨询和决策支持。

（三）监测预警和信息报告部分

建立健全大面积停电事件风险监测机制；明确电力企业对电网和发电设备等进行日常隐患排查和监测；对预警发布、预警响应、预警调整与解除等分别作出了明确规定。

（四）应急响应部分

初判发生特别重大、重大大面积停电事件，以及跨区的大面积停电事件，由区人民政府做好先期处置，并接受市级层面统一指挥；初判发生较大、一般大面积停电事件，由区人民政府负责应对并接受市级层面的指导；各相关部门应采取抢修电网并恢复运行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、维护社会稳定、加强信息发布、组织事态评估等响应措施；区级层面根据应急响应等级，做好妥善应对；对响应终止和新闻报道与发布等也作出了具体规定。

（五）后期处置部分

主要包含善后处置、调查评估、恢复重建等环节。

（六）保障措施部分

从人员、装备物资、通信与交通运输、技术、应急电源、医疗卫生、资金等7个方面，对大面积停电事件处置工作提供必要的保障措施。

（七）宣教培训和应急演练部分

强化宣传教育、培训和应急演练等方面工作，提高企事业单位、人民群众对大面积停电事件安全防范意识和应急救援专业水平。

（八）附则部分

对相关名词解释、监督检查、预案管理进行了规定。

四、什么是大面积停电事件应急响应？应急响应如何分级？

按照大面积停电事件严重程度和发展态势，大面积停电事件应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大和一般电网大面积停电事件。

（一）一级响应。发生或初判发生特别重大大面积停电事件，由区指挥部报请区人民政府决定启动一级应急响应。由区人民政府向有关单位发布启动应急响应命令。区指挥部立即派出现场指挥部赶赴现场开展应急处置工作。涉及跨区、超出本区人民政府处置能力或者需要由市人民政府负责处置的，区人民政府报市人民政府启动应急响应。

（二）二级响应。发生或初判发生重大大面积停电事件，由区指挥部总指挥决定启动二级应急响应。向各有关单位发布启动应急响应命令。区指挥部立即派出现场指挥部赶赴事发现场开展应急处置工作，报请区人民政府将有关情况迅速报告市指挥部。

（三）三级响应。发生或初判发生较大大面积停电事件，由区指挥部总指挥启动三级应急响应。向各有关单位发布启动应急响应命令。区指挥部立即派出现场指挥部赶赴事发现场开展应急处置工作，报请区人民政府将有关情况迅速报告市指挥部。

（四）四级响应。发生或初判发生一般大面积停电事件，由区指挥部副总指挥决定启动四级应急响应，向各有关单位发布启动应急响应命令。协调有关区指挥部成员单位共同做好相关应急处置工作。相关镇人民政府、街道办事处协助开展应急处置工作。

五、为保障《天津市武清区大面积停电事件应急预案》顺利实施，主要采取了哪些保障措施?

（一）人员保障

1、电力企业建立电力应急抢修队伍，加强设备维护和应急抢修技能培训，定期开展综合、专项演练，提高应急处置能力，保证大面积停电事件快速有效处置。

2、组织公安、消防救援、卫生健康等做好应急力量支援保障。

3、重要电力用户应加强用电管理，提高业务素质、技术水平和应急能力。

（二）装备物资保障

1、区指挥部成员单位配备必要的移动通讯装备和应急交通工具，保证应急指挥和现场抢险救援通道畅通。

2、国网天津武清公司配备应急发电车等应急抢险物资和装备，用于紧急供电和现场快速处置。

3、火车站、医院、电台、电视台、金融机构、商场、学校、幼儿园等重要部位及其他重要基础设施、大型公共场所以及停电后将会造成严重后果和重大影响的工贸企业等部位，应合理配置自备应急电源、紧急照明装置，确保在电力应急状态下正常运转。

（三）通信、交通与运输保障

各电力应急指挥机构和电力企业要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要；健全紧急运输保障体系，保障人员、物资、装备、器材应急运输需要；配备必要应急车辆，保障应急救援需要；城区保留部分燃油类型公交车作为应急保障运力。

（四）技术保障

1、区指挥部办公室加强应急专家队伍建设，不断提高大面积停电事件应对处置能力，为本区电力系统安全、防灾应急系统建设提供专家咨询意见，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。

2、电网企业应优化电网结构，采用先进技术和设备，提高电网供电可靠水平。

（五）应急电源保障

重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。

（六）医疗卫生保障

区卫生健康主管部门负责辖内医疗应急救援队伍、装备建设，保障电力应急处置过程中的医疗救援，确保在应急响应期间医疗救护和医疗秩序稳定。做好发生次生衍生灾害期间的医疗防护工作。

（七）资金保障

区财政部门按照相关规定，对大面积停电事件应对工作提供必要资金保障。电力企业、重要电力用户安排必要经费，用于大面积停电事件应对工作。

 六、关键词解释

大面积停电事件：是指经电力生产受自然灾害、外力破坏或生产事故影响等，造成电网减供负荷，进而对国家安全、社会稳 定以及人民群众生产生活构成严重影响和威胁的停电事件。