一、制定《武清区涉外突发事件应急预案》(以下简称《预案》)的背景是什么?
为进一步建立健全武清区处置涉外突发事件应急机制,使涉外突发事件应对工作规范化、科学化,维护国家利益,保障境外本区公民和企业、机构以及本区外国企业、机构和人员的生命财产安全及其合法权益。
二、制定《预案》的依据是什么?
本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《国家涉外突发事件应急预案》、《关于处理涉外案件若干问题的规定》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件制定。
三、《预案》的主要内容都有哪些?
预案包括总则、组织指挥体系、预防和预警、信息报告和先期处置、应急响应、后期处置、应急保障、附则等8章30条。
四、《预案》的适用范围和组织指挥体系是怎样的?
本预案适用于境外发生的造成本区公民和企业、机构伤亡、财产损失的突发事件,以及在本区发生的造成外国企业、机构和人员伤亡、财产损失的突发事件的应急处置工作。本区发生的涉及港澳地区居民或机构的突发事件,参照本预案有关规定执行。
本预案组织指挥体系中明确,设立武清区涉外突发事件应急指挥部,总指挥由分管外事工作的副区长担任,副总指挥由区政府办公室(区外办)主任担任。成员单位包括:区委宣传部、区委统战部、区政府办公室(区外办)、区委网信办、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区交通局、区人社局、区农业农村委、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区应急局、区市场监管局、公安武清分局、区人民检察院、区人民法院、市国安二分局及各镇人民政府、街道办事处。区指挥部下设武清区涉外突发事件应急指挥部办公室。区指挥部办公室设在区政府办公室(区外办),办公室主任由区政府办公室分管副主任担任。
五、涉外突发事件预警分级确定和解除是怎样的?
依据涉外事件可能造成的影响范围、危害程度、发展趋势和紧迫性等因素,预警级别可分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
涉外突发事件的预警信息,由市指挥部办公室组织评估分析,梳理研判,提出预警建议。蓝色、黄色预警由区人民政府按有关规定发布;橙色、红色预警由市人民政府按有关规定发布。市、区人民政府组织有关部门密切关注涉外突发事件进展情况,依据事态变化情况和专家会商建议,按照有关规定适时调整预警级别并及时发布。当确定涉外突发事件不可能发生或危险已经解除时,立即宣布解除警报,终止预警期,解除已经采取的应对措施。
六、涉外突发事件应急响应和响应等级确定是怎样的?
涉外突发事件应急响应由高到低分为一级、二级、三级3个级别。发生特别重大涉外突发事件,启动一级应急响应;发生重大涉外突发事件,启动二级应急响应;发生较大涉外突发事件,启动三级应急响应。
七、涉外突发事件如何做好后期处置工作?
一是区有关部门、属地镇人民政府、街道办事处及涉案单位进一步做好有关人员安置、损失评估、赔偿、奖惩等后续事宜;二是区指挥部办公室负责汇总撰写处置工作总结报告报区指挥部,并通报各有关单位。